开发、利用、节约、保护水资源和防治水害，应当按照（　）统一制定规划。

开发、利用、节约、保护水资源和防治水害，应当按照（　）统一制定规划。
A、国家、区域
B、地方、流域
C、流域、区域
D、国家、地方
【正确答案】：C
【题目解析】：题目中提到的开发、利用、节约、保护水资源和防治水害，需要按照一定的原则来统一制定规划。根据《中华人民共和国水法》的规定，我们应当遵循流域管理和行政区域管理相结合的原则。这是因为水资源具有流域性，即水资源在流域内形成、分布和运动，流域内的水资源状况对整个流域的生态环境和社会经济发展都有重要影响。因此，从流域的角度出发，对水资源进行统筹规划和合理利用，能够更好地实现水资源的可持续利用和生态环境的保护。 同时，行政区域作为地方政府的管辖范围，也需要参与到水资源的规划和管理中来，确保地方经济发展的需求得到满足，并与流域管理相协调。 因此，正确答案是C，即开发、利用、节约、保护水资源和防治水害，应当按照流域、区域统一制定规划。选项A、B、D中的“国家、区域”、“地方、流域”和“国家、地方”都没有准确反映出流域管理和行政区域管理相结合的原则，因此不符合题目要求。