在公共管理的各个环节中，哪个环节被视为首要且基础性的？

在公共管理的各个环节中，哪个环节被视为首要且基础性的？
A、公共监督
B、公共决策
C、公共服务提供
D、公共资源分配
【正确答案】：B
【题目解析】：公共决策是公共管理的首要环节。没有公共决策就没有公共管理。