简述“新公共管理”理论对管理持有的两个理念及内涵。

简述“新公共管理”理论对管理持有的两个理念及内涵。
【正确答案】：“新公共管理”理论对管理持有两个理念，即 （1）管理的自由化。“管理主义”认为，公共管理人员是具有高度专业化的和通晓如何管理的掌握握着信息的个人，因此，新公共管理理论倾向于认为公共官僚制的不良绩效不是缺乏管理能力和不履行职责的结果，而是“坏制度”的结果，是繁冗笨重和不必要的规则、规制及其他约束的结果由于公共管理人员是“被制度束缚的人”，因此，为改进公共官僚制的绩效，管理者必须从政府的繁文缛节的枷锁中解放出来，政治家和其他人必须“让管理者来管理”，因此，要解除规制和分权，使管理过程如预算、人事、采购等合理化。 （2）管理的市场化取向。市场取向的管理有两个基本概念，其一是竞争，其一是私营部门管理的普遍化。由于竞争所带来的高效率和低成本，它被看做是改进绩效的可靠战略。管理市场化取向的维护者相信，在市场压力下的公共管理者可以提高其绩效水平关于私营部门管理的普遍化，新公共管理理论认为，私营部门的管理实践和技术优越于公共部门，并且可以用于公共部门，公私管理之间的区别是一种假象，“管理就是管理”。P366