试述公共选择理论对我国政府管理的启示。

试述公共选择理论对我国政府管理的启示。
【正确答案】:在我国政治生活中,公共选择理论有关政策失误的因素依然存在,科学决策和决策的有效实施还困难重重,政府干预引起寻租活动依然存在。而且由于经济发展是一个连续函数,不同模式的政府行为也不可能在时间上截然分开、很容易出现将计划经济体制下政府管理经济的行为简单地植入市场经济体制。从我国的实际情况看,这种情况还在相当范围内存在,要解决这个问题,基于公共选择理论“政府失败说”的启示,我们需要从以下四个方面去努力: (1)转换观念。即要通过广泛的宣传和学习,逐步消除已经十分明确的与旧体制相关联的政府行为和思想观念,克服传统将自己行为视为完全理性和必要的想法和做法,逐步熟悉适应市场经济要求的行为方式和思想观念。 (2)引入竞争机制。我们在确定政府经济职能时,在确定其下属机构的经济职能时,应尽可能引入竞争机制,打破垄断的局面。例如,在需要政府提供产品及服务的场合,应允许其他市场主体进入,与之竞争;在那些确系不宜其他市场主体进入的公共产品供给领域,应尽可能由多家政府企业提供;尽可能放宽管理权限,将审批制改为登记制。 (3)政府行为法制化。即要求行政机关加强行政法规和规章的制定,使尽可能多的政府行为有具体规则可循,以最大限度地降低政府行为的任意性及任意性导致的不公正和腐败。 (4)健全和完善监督机制。监督机制包括自律机制和他律机制。自律机制是指政府内部的自我监督机制;而他律机制则指的是权力机关、司法机关、社会舆论机构和人民群众对政府行为实施监督的外部监控机制,相对而言,在我国,他律机制作用更重要、更有效。体制转轨的顺利进行迫切需要抓紧制定有关政府行为监督的法律和法规,使政府的行为更有效、更规范,在社会主义市场经济体系中发挥主导作用。P309-310