简述依据新公共行政学的观点，公共行政组织中存在的基本运作过程及含义。

简述依据新公共行政学的观点，公共行政组织中存在的基本运作过程及含义。
【正确答案】：新公共行政学认为，公共行政组织中存在着分配过程、整合过程、边际交换过程和社会情感过程这四种基本的运作过程： （1）分配过程是指新的公共行政必须关心分配形式，必须依据从公共行政项目中获得的效益来处理人的物质的和服务的分配问题，成本—效用分析和成本效益分析是其最常用的方法。 （2）整合过程是指通过权威层级来协调组织中成员的工作的过程，其中每个成员都可以视为在该层级中扮演的角色，其各自的任务通过权威层级联系在一起，整合的目的在于建构一个有凝聚力的、能够有效实现目标的组织整体，并使其运行机制更加有利于各种行政任务的完成。 （3）边际交换过程是指公共行政组织与其他相关组织及目标群体之间建立共生关系的过程。 （4）社会情感过程，实际上是一种社会情感训练的过程，它也可以被视为行政管理体制改革的一种基本工具，还可以被视为一种技术，例如敏感性训练、T技术以及组织开发方法等。P281-282