试述新公共行政学的产生背景。

试述新公共行政学的产生背景。
【正确答案】：当人类进入20世纪后半叶时，整个世界几乎处在一种急剧变革和纷扰不安的时代科学技术的迅猛发展，不仅使生产率得到了快速增长，使经济发展水平得到了不断提高，而且也导致了全球文化的日益普遍化和理性化所有这些既对人类社会的进步具有重要的促进作用，也对人类社会的发展造成了许多不良的影响。例如，科学研究的态度促使人类原有的终极信仰转变为对客观知识和工具理性的信仰，导致意义的沦丧，形成现代人内在的空虚感，促使人类社会更加世俗化、更为功利；科学技术的发展还造成当代规范系统的混乱原有的价值规范丧失权威，而新的价值规范系统尚未确立，于是便导致现代人对价值无所适从。 面对社会出现的种种变化，现代政府的确已经无法再用过去的管理模式来控制局势和解决问题，因为传统的公共行政理论是实证科学的产物，它自然也就无法指导行政管理的实践，应付现代科学技术的发展所造成的各种危机正是在这样一种历史背景下，1968年，新公共行政学高举“社会公平”的旗帜应运而生，它倡导关注意义和价值、着重建立规范理论，以期促使未来的人类社会放射出一线曙光。P272