简述德罗尔关于逆境中政策制定思想的主要内容。

简述德罗尔关于逆境中政策制定思想的主要内容。
【正确答案】：（1）逆境及其分类和普遍性； （2）政策制定对于应付逆境的作用； （3）对逆境的政策制定反应； （4）应付逆境的政策原则； （5）应付逆境的对策。P215-221