试述古利克对政府和行政问题探讨的主要内容。
【正确答案】:(1)当私人的行为证明不符合公共利益时,政府应该通过行动在社会中扮演一种积极的角色,应该尽可能地建立公共部门与私人部门之间的合作机制,因为计划是所有公共事业的基本要素。
(2)各级政府的行政部门都应该提出政策建议和执行政策,与此同时,立法部门则只应该承担批准行政建议或否决行政建议的职责。
(3)在行政部门内,行政首长应该通过更为有力的层级控制、改进参谋机构的支持、合并行政科室以及减少州级政府和地方政府民选官员的人数来增强其实力。
(4)联邦政府、州政府和地方政府之间应该就其各自所应承担的职责建立和发展合作关系。尤其是,联邦政府应该承认州和地方的问题具有全国性,因此联邦政府在处理这些问题时应该扮演一种领导角色。
(5)行政官员必然涉及政治和政策问题,而且行政理论应该重新加以阐述,以便在各项行政职能中充分地利用职业专长。
(6)应该运用科学的方法来发现能够用来提高政府工作效率和效益的一般性行政原则。
(7)组织的最高领导人应该在组织内部通过权威的机构和建立与发展统一的目标来对其行政分支组织进行内部整合。P100-101