简述怀特提出的实施制定条例权的七项主张。
【正确答案】：关于行政条例制定权的保障问题，怀特提出了实施制定条例权的七项主张：
第一，立法权力的委托，须委托于可恃且博得全国信任的行政领导；
第二，应确切划定委托权行使的范围；
第三，假如特种利益将因委托立法而受影响的话，负责立法者则应当在制定法律之前考虑这种利益；
第四，必须采用适当的方法，以取得共见共闻；
第五，必须设有在必要时增修及取消委托立法的机构；
第六，已经颁行的行政条例必须有相当程度的确定性，
第七，行政规章，尤其是涉及公众个人利益的内容必须叙述精确，必要时应当对有关内容加以说明。P81
