简述官僚制的优点与缺点。
【正确答案】:(1)优点:①严密性官僚制组织通过等级结构进行控制,按专业化标准,权力分层、职位分等、层层节制、环环相扣、秩序井然,严格的岗位责任制使一切个人都统一在一个法则系统之内。
②合理性由于专业技术知识居于中心地位,任何规定都详细具体,具有可操作性,因而显示出精确、迅速、统一、协调、节约和高效等优势。
③稳定性非人格化秩序的确立,使管理的任何步骤都源于法规,摆脱了长官意志,保证了体制的连续性和稳定性。
④普适性官僚制组织适用面广,政府机关、公共事业、各种企业甚至私人组织都可以采用。
(2)缺点:韦伯在看到官僚制的优越性、不可摆脱性的同时,也指出了它的弱点。他认为,官僚制犹如一个巨大的铁笼,将人固定在其中,压抑了人的积极性和创造精神,使人成为一种附属品,只会机械地例行公事,成为没有精神家,没有情感的享乐人,整个社会将变得毫无生气。P65-66