西蒙在行政行为研究上是以（ ）为基本概念提出一组概念工具的。

西蒙在行政行为研究上是以（ ）为基本概念提出一组概念工具的。
A、“系统”
B、“生态”
C、“决策”
D、“官僚制”
【正确答案】：C
【题目解析】：西蒙在行政行为研究上是以“决策”为基本概念提出一组概念工具的，就分析单位而言，则是以“决定”为基本单位，以“决定前提”为最小分析单位的。