宏观财政政策的主要内容是什么?
【正确答案】:宏观财政政策的主要内容包括财政政策和财政手段两个方面。财政政策是西方国家政府根据既定目标通过财政收入和支出的变动以影响经济活动的总水平而对政府支出、 税收和借债水平所进行的选择或对政府收入和支出水平所做出的决策。西方政府通常使用的财政政策手段主要有:改变政府购买水平、改变转移支付水平和改变税率。政府支出是指整个国家中各级政府支出的总和,由许多具体的支出项目构成,主要可分为政府购买和政府转移支付两大类。政府购买是指政府对商品和劳务的购买。如购买军需用品、机关公用品、政府雇员报酬、公共项目工程所需的支出等都属于政府购买。在总支出水平过低时,政府可以提高购买支出水平,如举办公共工程,增加社会整体需求水平,以此同衰退进行斗争。反之,当总支出水平过高时,政府可以采取减少购买支出的政策,降低社会总体需求,以此来抑制通货膨胀。因此,变动政府购买支出水平是财政政策的有力手段。与政府购买不同,政府转移支付是指政府在社会福利保险、贫困救济和补助等方面的支出。这是一种货币性支出,政府在付出这些货币时并无相应的商品和劳务的交换发生,因而是一种不以取得本年生产出来的商品和劳务作为补偿的支出。因此,转移支付不能算作国民收入的组成部分。它所作的仅仅是政府将收入在不同社会成员之间进行转移支付和重新分配,全社会的总收入并没有变动。据此,政府对农业的补贴也被看做政府转移支付。既然转移支付是政府支出的重要组成部分,因此,政府转移支付也是一项重要的财政政策工具。一般来讲,在总支出不足时,失业会增加,这时政府应增加社会福利费用,提高转移支付水平,从而增加人们可支配收入和提高消费支出水平,社会有效需求因而增加;在总支出水平过高时,通货膨胀率上升,政府应该减少社会福利支出。