试述特别行政区制度的具体内容。
【正确答案】:一方面,国家主权统一于中华人民共和国的中央政府。特别行政区制度设立的前提与核心是“一个国家”,即中华人民共和国。中华人民共和国只有一个最高国家权力机关—全国人民代表大会,一个中央政府——国务院。特别行政区是中华人民共和国的一部分、是直接接受中央政府管辖的一个地方行政区域。特别行政区政府是一级地方行政机关,它与中央政府之间是地方与中央的关系。
另一方面,特别行政区享有高度的自治权。特别行政区实行与其他省、自治区、直辖市不同的社会经济、政治和文化制度。特别行政区基本法是特别行政区的宪制性法律,中央政府和全国各地方都不允许干预特别行政区依照基本法实行的高度自治。除外交事务和国防事务由中央政府管理外,特别行政区享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权;特别行政区保持财政独立,实行独立的税收制度,财政收入不上缴中央,中央政府也不在特别行政区征税;特别行政区享有铸币权,可以发行自己的货币;特别行政区享有特定的外事权,可以以“中国香港”“中国澳门”的名义发展对外经济、文化关系,参加民间性国际组织。p115