简述增资发行新股方案的实施步骤。
【正确答案】：（1）成立、设置或委托一个员工股份信托人。
（2）由员工持股计划（通过信托人或信托基金）向银行或其他贷款人贷款筹资。
（3）员工持股计划（通过信托人或信托基金）以公允市价购买公司股票。
（4）贷款通过信托人或信托基金支付给雇主，股份由信托人或信托基金控制，公司确保持股计划贷款的偿还，而信托基金所拥有的股份作为贷款偿还抵押物。
（5）雇主向员工持股计划缴纳足以偿还贷款的本金与利息。
（6）员工持股信托基金将上述款项偿还给银行。
（7）信托基金逐步将其持有股份按一定条款分配给符合条件的员工。
