简述政府指令管理体制的优缺点。
【正确答案】：优点：从中央到地方形成了一个庞大而严密的、条块结合的、封闭性的文化行政网络，有利于加强对意识形态领域的领导和控制，为特殊时期的政治任务服务；有利于抵制外来不良文化的威胁，维护本国的文化安全和国家认同；在一定程度上有助于推动非营利性文化组织的迅速发展和壮大，集中人力、物力在较短时间内培育出文化艺术精品。
缺点：(1)片面强调文化是上层建筑、意识形态的工具，忽视了文化自身的发展规律，从而限制了文化事业的发展，使文化沦为政治的附庸。
(2)轻视了文化产品的经济价值，文化产品的供需关系紧张，矛盾突出，难以有效地满足人们的精神文化需要。
(3)一切权力均集中在文化行政机关手中，文化行政机关以指令性手段管理文化单位，文
化单位没有自主权，积极性严重受挫。同时，文化经费来源单一，国家拨款有限，不利于
文化事业的发展。P294
