政事不分，事企不分，体制改革困难的原因。

政事不分，事企不分，体制改革困难的原因。
【正确答案】：其一，主管部门人员编制少，但由于简政放权不到位使得工作繁杂、任务量很大，只好通过事业编制和人员来解决这一矛 盾，形成机关与事业“捆绑”运行。其二，事业单位任务不足，缺少市场竞争力，部分丧失或基本丧失了存在的意义，不得不依靠主管部门的职能来维持其生存与发展。其三，主管部门越位，沿袭过去的思维和做法，把事业单位作为自己的附属，不肯放权，不愿变管理为服务。P200