试述西方公共事业管理的基本特征。

试述西方公共事业管理的基本特征。
【正确答案】：1.强化政府的公共事业管理职能：政府在社会服务尤其是在公共事业领域的职能不断扩张，加强对教育、科技、文化、卫生、体育等方面的投入和管理，因此相关的政府开支与日俱增。2.多元化：第一，在公共事业投资上，除了政府大量拨款支持外，社会组织、私企也大量投入，形成政府、私企和社会组织多元并举的投资格局。第二，在管理上，表现为分权化和社会化。虽然政府在公共事业管理中扮演主角，但由于西方国家公共事业投资主体的多元化，在公共事业管理中非官方的管理也发挥着重要作用。第三，20世纪80年代以来，西方国家第三部门迅速崛起，并进入制度化发展阶段。3.法制化与规范化：所谓法制化就是通过健全法律法规体系，对公共事业实施管理。这首先表现为大量的公共事业立法。其次，对公共事业管理主体的权限和管理的内容、程序等都作了具体的规定。所谓规范化，是指公共事业管理部门在法律和科学研究的基础上，创设一系列规章、制度，确立公共事业发展的目标、标准、程序、对公共事业管理的各项内容作出合理安排，以确保其科学性、合法性、公正性、有序性和可行性的活动。P168-172