简述公共危机管理的价值。
【正确答案】:P234一些公共危机的发生概率虽小,但其却可能造成极大的损害。因而,在强化防范意识的同时,需要具备可以综合性地应对各种危机的能力和实力,在公共危机管理过程中积极履行政府职能、促进文化创新、引导社会变革,从危机中捕捉积极进步的机会与力量。
(1)治疗文化创伤,促进组织文化创新。突如其来的灾难给人们造成心理恐慌和使人们安全感失衡,加上危机状态下信息传播中夹杂着诸多谣言,各种信息之间的连锁反应加剧了受众的脆弱性。各种损伤带来的心理和生理冲击、文化和道德的变化,使组织易于陷入恐惧状态。因此,需要采取措施实现心理和精神的恢复、信心的恢复、价值观和行为的恢复、政府及组织形象等的恢复。公共危机自始至终都处于不断变化的过程之中,人们很难根据经验对其发展方向做出常识性的判断。在危机决策的过程中,需要在经验决策的基础上,注重科学决策,同时发挥危机管理人员的创新能力。
(2)查悉管理漏洞,升级政府形象。公共危机管理是“十字路口的选择”,有风险,也潜含机遇。危机会妨碍政府管理基本目标的实现,要求管理者在极短时间内回应并做出相关决策,但危机也是发现组织存在问题的一次机会。政府通过危机管理认识到组织设计与运行中的不足及缺陷,并对症采取医治措施,能够矫正现存弱点。如果政府认真吸取教训,这种已发生的危机就会对组织未来的发展起防疫的作用,有利于组织避免类似危机再次影响组织正常运行。
(3)履行政府职能,增强合作治理
从表现形式上看,公共危机具有偶发性。但是,偶发性背后往往具有一定的必然性。不仅如此,各类公共危机还具有很强的人为性。因而,在加强公共危机管理的同时,绝不能忽略公共危机偶发性背后的必然性和人为性,需要及时消除可能诱发公共危机的社会不和谐因素。公共危机管理就是政府履行社会管理和公共服务职能的具体体现,是增强政府合法性的必然要求及选择。