试论实体公共服务的合作供给
【正确答案】：P170（1）虚拟化对实体公共服务的供给产生了深刻影响。权力分散、消除地域的过程就是向虚拟空间的活动主体赋权的过程，这为合作行动的开展构建了一个理想平台。在最宽泛的意义上，合作包含着互助、协作与狭义的合作三种不同的形态，从互助到协作再到狭义的合作，组成了合作从低级到高级的形态序列。
（2）合作的三种形态
①互助。互助是合作的低级形态，具有感性的特征。农业社会是一个区域化的、未分化的熟人社会，血缘、共同的生活空间或者习俗成为人们交往的纽带。同时，农业社会还是一个生产力低下的社会阶段，在物质财富上大部分的家庭都只能维持生存的自足状态。②协作。从传统到现代是一个从身份到契约的过程。以契约关系为纽带的集体行动所遵从的是“竞争—协作”的行动逻辑。以契约为纽带的“竞争—协作”关系是一种基于理性计算的利益平衡机制，具有工具理性的特征，属于合作的较高级形态。③合作。后工业社会阶段的合作既不是感性的互助，也不是基于利益计算的协作，而是多元主体之间平等自主的共同行动，这种形态的合作既是手段，又是目的。实体公共服务的合作供给中的“合作”是最高形态的合作。后工业社会高度复杂和高度不确定的社会特性决定了在管理行政中的单中心社会治理模式及其公共服务供给模式已经失去了优势，需要建构多元主体自主合作的行动模式，在这个意义上，多元主体自主合作的行动模式是对“中心—边缘”行动模式的解构与重构。
