试论全球化、后工业化的时空及其治理诉求。
【正确答案】:P87-88(1)全球化视野和后工业化取向构成了当今社会治理变革的坐标,在这个坐标中,从现实走向未来的道路展现出了一幅流动的图景。这时,承担公共管理变革的历史使命,就必须满足这样两个前提:一是拥有全球化视野和后工业化取向,二是提出创造性的问题解决方案。
(2)在全球化、后工业化条件下的,人类面对的是社会的高度复杂性和高度不确定性,原先在低度复杂性和低度不确定性条件下建立起来的制度和几乎全部社会治理方式都陷人失灵的境地。全球化、后工业化意味着一种全新时空的塑造,这一新时空中的社会治理也就表现为公共管理。
(3)全球化、后工业化进程在技术层面上表现为创造性技术的“涌现”。全球化、后工业化使得社会网络关系结构化了,生成了社会网络结构,从根本上消除了一切社会等级,从而实现人的真正平等。公共管理就是在社会网络结构的基础上开展社会治理的,因而,它在当前的首要任务也就是根据社会发展的要求和创造性技术所提供的条件去建立社会的网络结构。
(4)全球化、后工业化是公共管理这一新型社会治理模式生成的时空坐标,即公共管理是在全球化、后工业化进程中生成的,是高度复杂性和高度不确定性条件下的社会治理,其突破了工业社会治理体系的框架,既回应了社会治理变革的要求,又创建了适应后工业社会要求的治理体系和治理方式,满足了现实的治理需求。