简述服务型政府的理论。
【正确答案】：P65从20世纪后期以来的学术文献来看，服务型政府概念的孕育与产生经历的过程：从1995年“服务行政”概念在行政法领域被广泛使用，到1998年“服务行政”被定性为一种行政模式，再到2000年，明确提出了服务型政府概念。服务行政”最早见诸德国行政法学者厄斯特·福斯多夫，他认为随着时代，已由个人照顾自己的“自力负责”，转变为由社会力量来解决的“团体负责”，进而发展为由国家政治力量提供个人生存保障的“政治负责”。在1995年，中国行政法学界引入并发展了“服务行政”这一概念。到1998年，学界对于“服务行政”的理论探索才有了质的飞跃，“服务行政”被提升到“服务行政模式”的高度。在2000年服务型政府的概念被提出以后，中国行政学界逐渐地从单纯地研究机构改革转向对转变政府职能和服务型政府的理论研究。而且，在接下来的十多年，中国学界对服务型政府的理论研究和中国政府的服务型政府建设实践呈现出了互动，也正是在这种互动中，以建设服务型政府为战略目标的政府改革思路日渐清晰。
