简述作为职业化管理者的行政人员的基本特征。
【正确答案】：P54（1）韦伯认为，行政人员作为专业性的、职业化的管理者具有十个方面的特征：①个人是自由的，仅仅在事务上服从官职的义务。②处于固定的职务等级制度中。③拥有固定的职务权限。④根据契约受命，即（原则上）建立在自由选择之上。⑤根据专业业务资格任命。⑥采用固定的货币薪金支付报酬，大多数有权领取退休金。⑦把他们的职务视为唯一的或主要的职业。⑧职务“升迁”根据年资或政绩。⑨工作中完全同“行政管理物资分开”，个人不得把职位占为己有。⑩接受严格的、统一的职务纪律和监督。
（2）对行政人员这一特殊职业的从业者也就有着特殊的从业要求，这体现在两个方面：①法律要求；②道德要求。法律是他律，道德是自律，法律主外，道德主内，两者既有区别，又有联系。而且，对于公共管理这一治理模式中的行政人员来说，这两个方面的要求应当统一起来。
