当社会保障支出水平达不到什么时，被称为社会保障支出水平不足？（）

当社会保障支出水平达不到什么时，被称为社会保障支出水平不足？（）
A、下限
B、上限
C、平均值
D、理想值
【正确答案】：A
【题目解析】：当社会保障支出水平达不到下限时，成为社会保障支出水平不足。因此，正确答案是A。