简述用人单位以在职职工工资总额作为缴费基数的原因

简述用人单位以在职职工工资总额作为缴费基数的原因
【正确答案】：1、考虑以在职职工工资总额作为社会保险缴费基数是国际惯例；2、与其他社会保险统一缴费基数，便于统一管理；3、为公平新老企业的缴费负担。P238-239