阐述行政机关委托的组织与法律、法规授权的组织的区别
【正确答案】:行政机关委托的组织与法律、法规授权的组织是不同的,区别如下:
(1)行政机关委托的组织行使一定的行政职能是基于行政机关的委托。被行政机关委托的组织在行使一定的行政职能方面不同于法律、法规明确授权的组织,法律、法规授权的组织是依据法律、法规的明确授权而取得一定的行政职能,而被行政机关委托的组织的一 定行政职能是依行政机关的行政委托行为而产生的。
(2)行政委托的委托方式必须是委托的行政机关与受委托的组织之间以书面方式进行。委托应载明委托机关和受委托组织的名 称、住址、法定代表人的姓名;委托的权限及其适用范围;委托期限以 及违反委托权限的法律责任等。而法律、法规的授权方式是由法律、 法规的明确规定,无须通过其他方式另外授权。
(3)受行政机关委托的组织无行政执法主体资格。受行政机关 委托的组织只能在委托的范围内以委托机关的名义行使行政职权, 而不能以自己的名义。而且,被委托的组织行使职权过程中所产生 的法律后果也由委托的行政机关承担,而被行政机关委托的组织不 承担任何责任。而法律、法规授权的组织依法律、法规取得行政执法 主体资格,独立承担法律责任。