某施工单位与业主依据《建设工程施工合同（示范文本）》签订了一项六层住宅楼的施工承包合同。同时，业主与监理公司按照圈内的监理合同示范文本签订了监理委托合同。并明确约定施工单位保质、保量、保工期完成该施工任务。施工过程中发生了下列事件：事件1.基坑开挖过程中，遇到局部软土层，工程师指令承包商进行处理，土方量由原来的2500m2增至4000m2，原定工期22天，同时合同约定10%范图内的工程量增加为承包商承担的风险。
事件2：在施工进行到了第3个月时，发生大量的设计变更，施工方及时提出变更费用的申请，并要求审核予以支付变更款项。但业主以现场审价人员配备不足，结算时再一并考虑为由予以拒绝。
事件3：主体结构第五层施工过程中，由于班组违章作业，导致某主梁钢筋错位出现质量事故，监理方发现后通知施工方整改，直至合格为止。施工方已执行监理方的报告.而业主代表向监理方行文讲：“项目基础工程出现质量事故，作为监理公司也有一定的责任，现通知你们被扣1%的监理费。”
事件4：工程竣工后，施工方按照约定向业主提交了竣工验收报告，业主认为工程质量良好，没有组织验收便直接投入使用，使用中发现屋面存在着质量问题，遂要求施工方修理。
施工方则认为工程未经验收，提前使用，出现质量问题，施工方不再承担责任。
【问题】
（1）对于事件1，承包商能否提出索赔？说明理由，并计算承包商可以索赔的工期。
（2）在事件2中，业主对设计变更洽商款项的审核意见是否合理请说明理由。
（3）在事件3中，监理方对于扣减监理费的处罚是接受还是不接受？理由是什么？如果事件3造成了损失.业主应当向谁提出赔偿要求？
（4）在事件4中，该工程的质量问题应山谁来承担？请说明理由。
1.对于事件1，承包商能否提出索赔？说明理由，并计算承包商可以索赔的工期。 （2）在事件2中，业主对设计变更洽商款项的审核意见是否合理请说明理由。 （3）在事件3中，监理方对于扣减监理费的处罚是接受还是不接受？理由是什么？如果事件3造成了损失.业主应当向谁提出赔偿要求？ （4）在事件4中，该工程的质量问题应由谁来承担？请说明理由。
【正确答案】：
解：
（1）对于事件1，承包商可要求工期索赔和费用索赔。
因为地质条件的变化引起土方量的增加，属于业主应承担的风险。因此工期索赔和费用索赔成立。
可索赔工期的工程量=4000-2500* (1+10%)=1250(m3)
则按比例法计算可索赔工期
（2）不合理。
《建设工程施工合同（示范文本）》的约定，工程师应在收到变更工程价款报告之日起14日内予以确认，工程师无正当理由不确认时，自变更洽商报告送达之日起14日后视为变更工程价款报告已确认。同时工程师确认增加的工程变更价款作为追加合同价款，与工程款同期支付。
（3）答：监理方对于扣减监理费的处罚不能接受。
因为事件3的质量事故是施工方的责任不能由监理承担。按照监理合同的相关规定，监理人对承包人违反合同规定的质量要求和完工期限不承担责任，而且在该事件中，监理方发现后已经通知承包方整改，直至合格为止，尽到了自己的责任，所以业主代表的处罚无理无据。
业主应当向施工方提出赔偿要求。
（4）该工程的质量问题应由业主承担。
按照《建设工程施工合同（示范文本）》的规定，工程未经竣工验收或竣工验收未通过的，发包人不得使用。工程未经验收，发包人提前使用可视为发包方已接受该项工程，出现质量问题，应由其自己承担责任，但地基和基础工程除外。
解：
（1）对于事件1，承包商可要求工期索赔和费用索赔。
因为地质条件的变化引起土方量的增加，属于业主应承担的风险。因此工期索赔和费用索赔成立。
可索赔工期的工程量=4000-2500* (1+10%)=1250(m3)
则按比例法计算可索赔工期
（2）不合理。
《建设工程施工合同（示范文本）》的约定，工程师应在收到变更工程价款报告之日起14日内予以确认，工程师无正当理由不确认时，自变更洽商报告送达之日起14日后视为变更工程价款报告已确认。同时工程师确认增加的工程变更价款作为追加合同价款，与工程款同期支付。
（3）答：监理方对于扣减监理费的处罚不能接受。
因为事件3的质量事故是施工方的责任不能由监理承担。按照监理合同的相关规定，监理人对承包人违反合同规定的质量要求和完工期限不承担责任，而且在该事件中，监理方发现后已经通知承包方整改，直至合格为止，尽到了自己的责任，所以业主代表的处罚无理无据。
业主应当向施工方提出赔偿要求。
（4）该工程的质量问题应由业主承担。
按照《建设工程施工合同（示范文本）》的规定，工程未经竣工验收或竣工验收未通过的，发包人不得使用。工程未经验收，发包人提前使用可视为发包方已接受该项工程，出现质量问题，应由其自己承担责任，但地基和基础工程除外。