举例说明非政府组织在发展中“角色功能混乱”问题的主要表现。
【正确答案】：角色功能混乱是指原本代表民间的非政府组织因为与政府权力千丝万缕的联系而存在鲜明“行政化”和“官方化”的问题。主要表现为：
第一，相当一部分具有一定规模的非政府组织都是从政府机构转出来的，与行政主管部门实际是“一套人马两块牌子”它们的领导基本来自于业务主管部门的任命，中层下部的任命也取决于业务主管部门，工作人员也是所属机关的干部；
其二，部分非政府组织是由政府直接创立的，尽管后来从组织上脱离了创办者，但联系仍然密切，创办者仍然是主管单位，负责人一般也由本系统主要领导人担任；如因“希望工程”而闻名的中国青少年发展基金会与团中央的关系、中华慈善总会与民政部的关系；
其三，许多组织由从现职退下来的党政干部担任领导职务，尽管是劳苦功高者“发挥余热”，但领导余威尤存，从日常管理到行为方式自觉或不自觉地与政府保持高度一致；
第四，一些原本比较纯粹的民间组织，因为必须“挂靠”，也逐渐为官僚文化所浸染 例如，个体劳动者协会挂在工商局下，房地产协会挂在房产局下，燃气协会挂在技术监督局下，诸如此类。P60-61
