基于倡议联盟框架,试论述政策子系统对政策变动的影响。

基于倡议联盟框架,试论述政策子系统对政策变动的影响。
【正确答案】:政策子系统是倡议联盟框架的分析单元。即为解决某一问题而集聚的政策行为主体的组合,可分为倡议联盟及政策掮客两类角色,包括政府官员、利益集团、专家学者、研究机构及媒体等不同类型的政策行动者。每一个倡议联盟由共享政策核心信念并协调其行为以影响政策过程的政策行动者组成,信念则是政策行动者参与政策过程的黏合剂,包括深层核心信念、政策核心信念,工具/次要信念三个层级。政策掮客在倡议联盟之间的竞争性互动“保持中立”,发挥斡旋调解功能,通过沟通协商凝聚共识,降低联盟间的冲突程度,最终形成达成共识的政策方案。P202