试论述公共政策中公平与效率的关系。
【正确答案】：（1）对于公平与效率的关系，人民的认识不一致。一些人认为两者是冲突的，另一些人则认为两者是一致的。
（2）冲突的一方认为：两者的冲突是不可避免的；维持公平会消减人们工作的动力；保持公平要求政府干预个人的选择，从而影响效率；维持公平需要大量的官僚机构，官僚机构等同于浪费；
（3）不冲突的一致的一方认为：人们工作的动力来自一贯的满意、受尊重和归属感；
再分配并不会阻挠尝试和创新，一些保障能激发人们的工作热情和冒险精神；行政管理本身也是一种生产性行为；社会可以通过政治和政策的选择实现两者的协调。P109
