论述政策理论模型的作用。
【正确答案】：首先，政策理论模型能够帮助认知。其次，政策理论模型具有预测作用。除了上述作用外，还有必要指出以下两点：
第一，公共政策学研究的对象是具体的，具有客观实在性，因此这门学科具有突出的实证性；同时整个研究过程又十分强调从个别到一般、从特殊到普遍、从具体到抽象，强调从中发现有关因素之间的因果关系或一定的相关性，发现事物运动的规律。这就要求在政策分析之前预先制定出推理程序和前提条件，选择相关变量，因此设想一个特定的模型就是一种有效的方法。
第二，决策程序是根据模型的特征，人为地编制出的政策制定与执行的步骤顺序。模型对于政策研究和实际决策的意义就在于通过它就可以把决策理论、方法与实践结合起来，形成一个可实施的决策流程图，即格式化、标准化、工程化的决策程序、使决策有统一的语言、符号、规格，从而限制和缩小决策者主观随意性的自由度，减少决策失误，保证决策的科学性和高质量。
