政策过程的首要环节是（）。

政策过程的首要环节是（）。
A、政策规划和合法化
B、政策执行
C、政策评估和政策监控
D、政策问题构建与政策议程设置
【正确答案】：D
【题目解析】：作为政策过程的首要环节，政策问题构建与政策议程设置是指社会问题经过问题察觉、界定和描述，进入政府的议事日程面成为政策问题。P54