请说明外补晋升制和内升晋升制的定义和其优劣势。
【正确答案】：外补晋升制是指当组织领导职位出现空缺时，由本部门以外的公职人员进入补缺的方式。其优势在于：扩大了选择范围，可以吸收卓越人才；能够因事择人，促进组织创新，提高工作效率。问题是：新任人员对工作环境不熟悉，与原组织成员融合需要时间，外补过程对原部门公职人员的情绪将产生一定的影响。内升晋升制是指当领导职位出现空缺时，由本部门内职务较低的公职人员晋升补缺的制度。其优势在于：能够维持本部门工作的稳定性和连续性，激励和鞭策本部门其他的公职人员。问题是：选才视野小，限制新鲜血液流入，易使组织变得封闭，缺乏活力。
