某石油销售公司未经批准对一处加油站罩棚进行改造,住建局根据《城乡规划法》第64条的规定,要求该公司限期15日内改正,并按照工程造

某石油销售公司未经批准对一处加油站罩棚进行改造,住建局根据《城乡规划法》第64条的规定,要求该公司限期15日内改正,并按照工程造价6%对公司处以1万元罚款。经过该公司申请,该局向其发放了城市临时建筑许可证,后该局接到举报该公司获得临时许可证时隐瞒情况,于是,撤销了许可证。该公司不服,提起诉讼。下列说法正确的是?()
A、城市临时建筑许可证属于关系公共利益的特定行业的准入类特许
B、该公司申请临时建筑许可证许可时应对其申请材料实质内容的真实性负责
C、如果该公司逾期不缴纳罚款,住建局有权每日按照罚款的3%加处罚款,但加处的数额不得超过1万元
D、《行政许可法》未对撤销行政许可具体程序作出规定
【正确答案】:BCD
【题目解析】:(1)关系公共利益的特定行业的准入类许可,简称为特许,指的是有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等。具体包括煤炭、有色金属等采矿许可,国有土地使用许可,航线使用许可,无线电频率使用许可,电信业务经营许可等。而本题所涉及的城市临时建筑许可证并不是分配有限的自然资源或公共资源,只属于一般许可,并不属于特许,故A项错误。
(2)申请人申请行政许可,应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况,并对其申请材料实质内容的真实性负责,B项属于不言自明的正确选项,无需解释。
(3)加处罚款或滞纳金属于间接强制执行手段,一般所有的行政机关在当事人不履行金钱缴纳义务的情况下,均有权加处罚款或收缴滞纳金。同时,为了避免“天价滞纳金”的现象,法律对于执行罚作出了四重维度的限制:①告知义务。加处罚款或者滞纳金的标准应当告知当事人。②数额上限。加处罚款或者滞纳金的数额不得超出金钱给付又务的数额。③期限上限。行政机关实施加处罚款或者滞纳金超过30日,经催告当事人仍不履行的,只能转为拍卖或者划拨。④加处罚款的数额在行政复议或者行政诉讼期间不予计算。可见,C项的内容不管是在执行主体,还是在执行程序上的表达均是正确的。
(4)《行政许可法》中仅仅规定了行政许可的实施程序,通俗地说,就是行政机关怎么发放许可证的程序,包括了从申请、受理程序,到审查程序,直至准予许可和颁发许可证的全过程。行政许可的撤销虽然也有规定,但仅仅规定了撇销的实体内容。由于撤销的行为性质并不是许可本身,当然也并非处罚,撤销的性质为撤销,是一种独立的行政行为,所以《行政许可法》和《行政处罚法》对撤销的程序并没有任何的具体规定,故D项正确。
综上,本题答案为BCD。