某区市场监督管理局在工作检查时发现某面粉厂房内有外地面粉包装袋,用本地面粉伪造外地面粉进行销售,便扣押了包装袋,扣留了面粉1吨,

某区市场监督管理局在工作检查时发现某面粉厂房内有外地面粉包装袋,用本地面粉伪造外地面粉进行销售,便扣押了包装袋,扣留了面粉1吨,罚款10万元,该厂不服,提起复议,复议机关区政府复议维持了处罚决定。下列说法正确的是?()
A、监管局对面粉复议鉴定的费用应当由当事人承担
B、罚款10万元是羁束行为
C、本案被告是区市监局和区政府
D、本案应当以区监管局确定级别管辖
【正确答案】：ACD
【题目解析】：(1)《复议法实施条例》第37条规定:“行政复议期间涉及专门事项需要鉴定的,当事人可以自行委托鉴定机构进行鉴定,也可以申请行政复议机构委托鉴定机构进行鉴定。鉴定费用由当事人承担。鉴定所用时间不计入行政复议审理期限。”因此,本题中面粉复议鉴定的费用应由当事人承担,故A项正确。
(2)行政行为根据法律约束是否严格，可以分为羁束行政行为和裁量行政行为。如果法律规范对行政机关限制得很宽松，让行政机关具有很大的选择空间,就是裁量行政行为。一般而言，行政处罚通常是裁量行为,故B项错误。
(3)“经复议的案件,复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。”所以,本案被告为区市监局和区政府,故C项正确。
(4)在级别管辖的规则上,作出原行政行为的行政机关和复议机关为共同被告的,以作出原行政行为的行政机关来确定案件的级别管辖。所以,本案应该由区市监局来确定管辖法院的级别，那么就应该是基层法院，故D项正确。