汪某和邻居杨某因集体土地使用权产生争议,2010年3月10日，县政府为汪某颁发集体土地使用证并通知了杨某,4月20日，杨某认为该

汪某和邻居杨某因集体土地使用权产生争议,2010年3月10日，县政府为汪某颁发集体土地使用证并通知了杨某,4月20日，杨某认为该行为侵犯了自己已有的集体土地使用权,向市政府申请复议,市政府认为杨某的复议请求超过了复议申请期,于是驳回了杨某的复议请求，4月25日,杨某就县政府颁发集体土地使用证行为向法院提起行政诉讼。下列说法哪个是正确的?()
A、杨某申请复议超过了复议申请期
B、法院应当以未经过复议为由,裁定驳回杨某的起诉
C、法院可以受理本案
D、法院应当驳回杨某起诉，并判决确认复议决定违法
【正确答案】：B
【题目解析】：(1)本案中,杨某3月10日就得知了县政府为汪某颁发集体土地使用证，而4月20日才提起复议,未超过行政复议60日的申请期，故A项错误。
(2)本题是复议前置案件,县政府为汪某颁发集体土地使用证，“集体土地”满足“自然资源所有权”的第一个条件;“自己已有的”满足“已取得”的第二个条件;“为汪某颁发集体土地使用证”满足“给了别人”的第三个条件,三个条件均满足,因此,本案属于复议前置的案件。复议前置的案件,当事人只能诉复议机关复议不作为,而不可直接对原行政行为提起行政诉讼。所以,本题的C项错误,不应受理本案;B项正确,法院应当以未经过复议为由,裁定驳回杨某的起诉。
(3)如C项所述,既然法院不能受理杨某就县政府颁发集体土地使用证行为向法院提起行政诉讼，不能受理的案件,怎么会涉及判决问题呢?所以,D项错误。退一步讲，即使，对于原行为可以受理,根据“不诉不理”的理念，杨某仅就县政府颁发集体土地使用证行为向法院提起行政诉论，法院也只能对原行为(颁发集体土地使用证)作出判决,而无权对复议不作为作出判决,从这个角度,D项也是错误的。