简要论述研究权益人权益和职责的目的。

简要论述研究权益人权益和职责的目的。
【正确答案】：(1)使得公共安全管理的对象具体化，避免空洞、泛化，明确权益，有利于实现其权益最大化。
(2)提高公共安全管理的效率和决策的科学化，在明确各权益主体职责的背景下，制定突发事件应急预案，建立高效运转的应急管理机制，提高非程序决策的执行力，实现应急处置的统一指挥，最大限度地管控突发事件。
(3)实现国家、社会、个人权益的统筹与平衡，降低公共安全管理的成本。例如，泄洪区的选择和取舍是利益平衡的结果。p55