案例分析题纽约市警务绩效管理系统20世纪八九十年代，美国纽约市暴力犯罪问题严重，发案率居高不下，曼哈顿一些街区被评为全美最危险的

案例分析题纽约市警务绩效管理系统20世纪八九十年代，美国纽约市暴力犯罪问题严重，发案率居高不下，曼哈顿一些街区被评为全美最危险的街区。到了20世纪90年代中期以后，纽约市治安状况显著好转。其中，一项名为“CompStat”的警务绩效管理系统发挥了关键作用。1993年，共和党候选人鲁道夫·朱利安尼当选为纽约市第107任市长。朱利安尼任命威廉·布里顿为警察局局长。布里顿意识到，纽约市在预防犯罪方面效率不高，街头巡警要很长时间才能识别和掌握犯罪线索，在警察破案之前，罪犯已经作案多起，甚至改变作案模式。布里顿认为，纽约警察机关的主要问题在于获取问题信息迟缓。信息分散在不同卷宗和系统之中，缺少集成，无法共享和交流。为解决上述问题，纽约市建立了CompStat系统。五年后，纽约市犯罪率下降了57%，凶杀案下降了65%。该系统还获得地方政府创新奖，已成为城市警务治理的成功案例。CompStat系统记录各街区报告的犯罪信息。在定期举行的全市犯罪形势分析会议上，电子大屏幕显示各类犯罪的统计数据及分布地图，包括谋杀、强奸、抢劫、入室行窃、枪击事件，以及事件受害人、枪支、逮捕和传票签发等情况。各类统计分别给出每周、每月和每年的数据，通过比较可得出各管辖区警务治理的绩效。在会议现场，绩效不佳的辖区警长要当场回答相关提问，并做出绩效承诺。CompStat系统通过发布和共享犯罪信息，给指挥官提供警务决策所必需的最新情报，使警务部门能够及时掌握犯罪数据并预测趋势，快速配置警务资源，及时预防和控制犯罪行为。CompStat系统的构成要件包括：（1）装有电子显示屏的会议场所。会场设有投影机和电子大屏幕，可以将相关绩效数据和犯罪地图投影到大屏幕上。（2）警务绩效分析会议。纽约市警察局每周召开两次警务绩效分析会议，分析最新犯罪统计数据。76个管辖区、9个服务区和12个公路巡逻区的负责人都参加会议。（3）绩效数据分析。CompStat系统向各辖区指挥官发布总体犯罪情况、犯罪类型增减趋势、破案率情况、各类犯罪嫌疑人情况、市民投诉情况等数据。（4）犯罪地图。CompStat系统利用GIS技术开发了犯罪地图，可以显示哪些地点经常拨打“911”紧急救助电话，哪些地点经常报告犯罪案件，哪些楼房经常会有家庭暴力投诉。（5）质询和承诺。警务绩效分析会议持续进行绩效追踪，引入质询和承诺机制，这给分局带来很大压力。为减少犯罪发生率，警务机关将更多警务资源分配到敏感和案件多发地区。CompStat系统改变了警务管理的评价标准。过去刑事警务的评价标准是逮捕数量，如果逮捕的罪犯数量增加，就被认为业绩突出，但CompStat系统使预防犯罪成为工作重心。与回应犯罪相比，显然预防犯罪更有价值。思考题：1.纽约市CompStat系统主要用于解决什么问题？2.CompStat系统为什么会取得成功？
【正确答案】：1.提升警察机关获取问题信息的速度，整合并集成分散的信息，支持信息共享和交流，帮助街头巡警迅速识别犯罪线索，预防犯罪，以降低暴力犯罪的发案率。2. CompStat系统由以下要件组成：装有电子显示屏的会议场所；警务绩效分析会议；绩效数据分析；犯罪地图；质询和承诺。它改变了警务管理的评价标准，使预防犯罪成为工作重心。过去刑事警务的评价标准是逮捕数量，如果逮捕的罪犯数量增加，则被认为业绩突出，而CompStat系统更注重预防犯罪。
【题目解析】：1.难易程度：较难2.难易程度：难