解释“人力资源下的职位管理”

解释“人力资源下的职位管理”
【正确答案】：p120
人力资源管理下的职位管理
公务员制度是对公共系统职位法制化管理的体现，在一定程度上使公共组织摆脱了政治的压力。但法治的外在表现形式——法律条文——的发展过度，就是繁文海节，就会对公共部门人力资源的管理带来负面的效应。一方面，过细的法律条文会束缚公共雇员的微观行为，限制公共雇员的灵活与创新；另一方面，公共雇员习惯于对法律条文的依赖，放弃自己工作创新的想法与行为。
此外，公务员的职务常任，原本是为了保持公务员队伍的稳定，限制政治类官员对文官职位的干涉，但现在却演变为包底懒惰、不称职官员的代名词，有悖于此项制度的初衷。