简述政府体制、事业体制和市场体制的替代关系。

简述政府体制、事业体制和市场体制的替代关系。
【正确答案】：传统上人们习惯认为政府是公共物品供给的唯一主体，政府的职能就是通过提供公共物品和服务，来满足社会基本的公共需求，实现公共利益。但是政府并不是公共事业管理的唯一主体，没有任何一个政府能包办教育、科学、文化、卫生、体育等事业，政府对公共事业的所有者职能是有限的。这是因为事业单位国有资产主要由国家财政产生，国家所有者职能直接体现为国家财政职能，因此，财政的有限性便决定了所有者职能的有限性，财政的边界便一般地成为所有者职能的边界。事实上，公共事业的具体操作是由事业组织来完成的，特别是大量的准公共物品均是由事业组织来提供的。另外，市场组织也参与公共事业的管理，是部分公共事业产品的供给者和竞争者，市场机制被大量运用到公共事业的改革和发展中。这样，政府组织、事业组织和市场组织三者就存在替代关系。P40