简述现代税收制度的法治原则及其含义。
【正确答案】:1)税收法治原则是指一切税收活动必须有法律明确规定,没有法律明确规定的,人们不负有纳税义务,任何机关也无权向人们征税。这个原则既是对税收立法的要求,也是对税收执法的要求。税收法治原则包括以下几方面含义。2)课税要素法定原则。该原则要求征税主体、纳税主体、课税客体、计税依据、税率等课税要素以及与此相关的征税程序必须且只能由国家最高立法机关在法律中加以规定。行政机关未经授权,不能在行政法规中对课税要素加以规定。3)课税要素明确原则。课税要素、征纳程序等不仅要由法律专门规定,而且还必须尽量明确,以避免出现漏洞和歧义,影响征收机关征收和纳税人纳税。4)依法稽征原则。该原则要求征收机关必须严格依据法律规定征收,不得擅自变动课税要素和法定征收程序。没有法律依据,征收机关无权作出开征、停征、减税、免税、退税、补税等涉税决定。
【名师解析】:税收法治原则强调税收活动必须依法进行,具体含义如下:
1. 课税要素法定:所有涉及税收的要素,如征税主体、纳税主体、课税客体、计税依据、税率等,以及相关的征税程序,都必须由最高立法机关在法律中明确规定,行政机关无权在行政法规中擅自规定。
2. 课税要素明确:法律对课税要素和征纳程序的规定必须尽量明确,以避免出现漏洞和歧义,确保征收机关能够有效征收,纳税人能够准确纳税。
3. 依法稽征:征收机关必须严格按照法律规定征收,不得擅自变动课税要素和法定征收程序。无法律依据,征收机关不得作出开征、停征、减税、免税、退税、补税等涉税决定。
这些原则体现了税收法治的核心要求,即税收活动必须依法进行,保障了税收的公平、公正和合法性。