下列情形中，可导致行政处罚决定无效或不能成立的 是（ ）

下列情形中，可导致行政处罚决定无效或不能成立的 是（ ）

A.行政机关在作出行政处罚决定之前，未向当事人告知
给予行政处罚的事实、理由和依据

B.行政机关在作出行政处罚决定之前，拒绝听取当事人的陈述、申辩，并且当事人未放弃相关权利

C.行政处罚没有法定依据

D.行政处罚不遵守法定程序

正确答案是ABCD