简述运用分析与决策来对用户的需求进行评估的步骤。（28P）

分为四个步骤进行：1.分析与决策目标相关因素之间的关系，建立系统的层次结构模型；2.比较同一层次中各元素受上一层元素支配的重要程度；3.计算、比较各元素对上层各元素的相对权重；4.计算各元素对系统目标的合成权重。