行政复议机构应当对被申请人的具体行政行为提出审查意见，具体行政行为有下列情形之一的可以作出变更或者确认该具体行政行为违法:

行政复议机构应当对被申请人的具体行政行为提出审查意见，具体行政行为有下列情形之一的可以作出变更或者确认该具体行政行为违法:

A.主要事实不清、证据不足的

B.适用依据错误的

C.违反法定程序的

D.超越职权或者滥用职权的

E.具体行政行为明显不当的

正确答案是ABCDE