供用电合同是指供电方(供电企业)根据客户的需要和电网的可供能力,在( )基础上,与用电方(客户)签订的明确供用电双方权利和义务关系的协议。
A.符合国家供用电政策
B.遵守国家法律
C.地方条款
D.行政法规
正确答案是ABD