行政机关审理行政复议案件，应以（ ）为依据

行政机关审理行政复议案件，应以（ ）为依据

A.上级行政机关对案件处理的意见

B.地方性法规

C.法律、行政法规

D.上级行政机关依法制定和发布的具有普遍约束力的决定、命令

正确答案是BCD