【案例四】案例素材：2018年5月20日18时左右，赣南电力实业总公司变电分公司线路参数测试工作负责人胡新全、工作人员于洋持工作票至220千伏谭东变电站，在接受变电站当值人员现场安全交底和履行现场工作许可手续后，两人于19时11分进入谭东变电站220千伏设备场地进行线路参数测试，20时左右，测试工作人员于洋在完成赣潭Ⅱ线零序电容测试后，未按规定使用绝缘鞋、绝缘手套、绝缘垫，且在赣潭Ⅱ线两端未接地的情况下，直接拆除测试装置端的试验引线，导致感应电触电。工作负责人胡新全在没有采取任何防护措施的情况下，盲目对触电中的于洋进行身体接触施救，导致触电。21时53分，2人经抢救无效死亡。 请根据上述案例素材回答以下问题。 4.6、工作票签发人应认真核对工作负责人填写的安全措施，确认无误。以下说法正确的是（）
A.签发人不在现场，可由工作负责人进行签发
B.工作负责人填写的安全措施不完备的，签发人应退回工作负责人重新填写
C.签发人进行补充时，应强调作业风险并落实预控措施
正确答案是BC