下列选项中,初次申领和换领居民身份证时可以免收工本费的是( )。

下列选项中,初次申领和换领居民身份证时可以免收工本费的是( )。

A.城市中领取最低生活保障金的居民

B.农村中有特殊生活困难的居民

C.聋哑人员

D.未满16周岁的公民

正确答案是AB