几个公安机关对行政案件管辖权发生争议的，应当( )
A.由违法行为发生地的公安机关管辖
B.由违法行为发现地的公安机关管辖
C.由最初受理的公安机关管辖
D.报请共同的上级公安机关指定管辖
正确答案是D
