《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）指出要规范市场主体准入标准。以下哪一项不能成为确定

《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）指出要规范市场主体准入标准。以下哪一项不能成为确定发电企业、售电主体和用户可参与直接交易准入标准的依据（）。

A.发、用电量规模

B.产业政策以及区域差别化政策

C.能耗水平、排放水平

D.接入电压等级

正确答案是A