对外订货、加工、招标、施工等未( )签订合同或协议书时,扣罚当事人或负责人。

对外订货、加工、招标、施工等未( )签订合同或协议书时,扣罚当事人或负责人。

A.按规定

B.完整

C.依法

D.开会商定

正确答案是C